通訊員 曹文瑩 程靜
一年砥礪奮進，一年春華秋實。
2024年，市人大常委會深入踐行全過程人民民主，堅持體系化推進代表工作，以“履職建功‘三個年’·人大代表在行動”主題實踐活動為載體，以落實代表小組“五個一”工作機制為抓手，以發(fā)揮代表作用為主線，全市人大代表立足“雙崗”建新功，認真履行代表職責，積極擔當作為，為助推全市經濟社會高質量發(fā)展貢獻了力量。
堅持“一個機制” 履職建功更自覺
市人大常委會認真貫徹落實省委、市委關于深化拓展“三個年”活動部署要求，緊扣“履職建功‘三個年’·人大代表在行動”活動主題，持續(xù)深化代表小組“五個一”工作機制，以“4411”工作方式推動代表小組提質增效。
2024年，市、縣、鎮(zhèn)三級人大聯動，扎實開展代表小組活動，推進“立法監(jiān)督助發(fā)展、視察調研獻良策、依托家站辦實事、督辦建議抓落實、立足本職做貢獻、提升能力促履職”六項行動的實施，組織代表深入參與地方立法和人大監(jiān)督等工作，進一步助力高質量發(fā)展和改革攻堅任務完成。36個市人大代表小組分別圍繞產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、教育醫(yī)療、農產品質量安全、環(huán)境保護、城市建設等工作，共開展代表小組活動155次，發(fā)現問題296個，提出意見建議325條，形成調研報告118份，為民辦實事219件，市人大常委會對其中涌現出的10個履行職責好、活動實效高的優(yōu)秀市人大代表小組進行評選表揚，進一步激發(fā)了人大代表投身“三個年”建新功的履職熱情。
深化“三個聯系” 聯系群眾更緊密
市人大常委會持續(xù)深化拓展“三個聯系”，不斷完善工作機制，創(chuàng)新工作舉措，更好地聽民聲、聚民意。
拓寬常委會、委員會聯系代表的廣度和深度，全年邀請129名市人大代表“線上+線下”列席市人大常委會會議，90余條代表意見建議寫入審議意見。不斷豐富閉會期間代表活動，組織人大代表赴重慶等地就融入長江經濟帶高質量發(fā)展、赴四川等地就巴山生態(tài)環(huán)境保護、赴湖北等地就暢通安康黃金水道開展視察調研并達成系列合作共識，為擴大全市開放開發(fā)水平貢獻人大之力。各委員會圍繞立法、監(jiān)督等工作，組織300余人次代表參加視察、調研及專題詢問，支持和保障代表更好依法履職。
人大代表一頭連著黨和政府，一頭連著廣大人民群眾。搭建代表與人民群眾聯系的平臺與渠道一直是市人大常委會工作的重點。2024年，市人大常委會堅持建好管好用好代表家站，在產業(yè)鏈上探索建立人大代表聯絡站，創(chuàng)新推行人大常委會主任進家站開展“親清直通車·政企懇談會”活動，全年就電子商務、生態(tài)旅游、新型材料、現代物流、富硒食品、毛絨玩具等民營經濟發(fā)展問題集中開展懇談調研，有效搭建了政企溝通平臺，推動一批焦點問題解決。目前，全市已建成各類代表家站1121個，全年各級人大代表通過代表家站聯系選民5萬余人次，收集意見建議9200余份，解決或推動解決問題8000余件。我市人大代表聯系群眾工作在全國人大召開的“新形勢下加強代表聯系群眾工作座談會”上交流發(fā)言。
實化建議辦理 群眾期盼更落地
代表建議承載著民生，建議辦得實，民生實事才能落得實。市人大常委會聚焦代表建議“內容高質量、辦理高質量”，堅持“提交辦督評”五步閉環(huán)工作機制，提高代表建議辦理質效。
抓好“會前培訓+雙審核”，從嚴把關提高代表建議質量。通過代表履職平臺網上交辦、會后書面交辦，“線上+線下”的模式讓代表建議交辦更精準。各承辦單位堅持“三次溝通”，加強與代表的互動交流，促使建議辦理工作由“文來文往”轉化為“人來人往”、由“答復滿意”轉化為“辦理結果滿意”。堅持常委會領導牽頭重點督辦、專委會歸口督辦、代表工作機構服務協調的代表建議督辦機制，通過視察、調研、座談、走訪等形式，推動建議落地落實。建議辦結后，組織代表在履職平臺上對建議辦理結果、辦理過程、答復情況進行滿意度評價，并通過人大、政府網站公開晾曬，推動“辦好一件建議，解決一類問題”。
加大小微企業(yè)扶持力度，興安小區(qū)整體改造提升，中小學生心理健康得到社會關注，高質量推進“訴源治理”……2024年，在多方的共同努力下，256件涉及項目建設、交通運輸、城市建設與管理、教育醫(yī)療衛(wèi)生、和美鄉(xiāng)村建設等方面的代表建議已全部辦結，組織評選了32件優(yōu)秀代表建議和10個建議辦理先進單位，建議辦理質量和代表滿意度均得到較大幅度的提高，切實做到讓代表滿意、讓群眾受益。
強化服務保障 代表履職更熱情
人大工作基礎是代表，作用在代表，活力看代表。市人大常委會持續(xù)加強代表服務管理，充分發(fā)揮代表作用，不斷激發(fā)代表履職活力。
培訓是代表履好職的前提，2024年，采取小規(guī)模、專業(yè)化的方式組織市人大代表培訓，各委室累計組織9批160余名市人大代表參加專題培訓，代表工委組織50余名基層市人大代表參加“學習運用‘千萬工程’經驗 建設和美鄉(xiāng)村”專題培訓，市人大常委會在市委黨校建立安康市人大代表和人大干部培訓基地，為代表培訓搭建新平臺。組織34名市人大代表回原選舉單位述職并接受評議，督促代表依法履職。建好用好代表履職平臺，完善代表履職檔案，讓代表履職更高效。
宣傳是展現代表風采的窗口，全年累計在市級媒體播出人大“在幸福安康看見美麗中國”《看見》專欄22期，以代表活動和履職的鮮活案例，講好人大和人大代表故事。連續(xù)兩年在市人代會期間組織開展“投身‘三個年’·人大代表建新功”“雙崗”履職講述活動，33位人大代表走上臺集中講述，一幕幕催人奮進的場景、一個個觸及心靈的故事，生動詮釋了全過程人民民主的生動實踐，彰顯了人大代表履職風采。
