記者 王旭
揮毫綠水青山間，秦巴大地展新顏。回望過去五年，我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，綠色生態(tài)本底更加鮮明；五年來，我市水利高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，河湖生態(tài)治理保護邁出新步伐；五年來，我市生態(tài)屏障更加牢固、“兩山”轉(zhuǎn)化路徑更寬廣； 五年來，我市積極構(gòu)建全域全季旅游體系，開辟旅居康養(yǎng)新賽道。
秦嶺疊翠，巴山含黛，在“十四五”期間，安康描繪出一幅生態(tài)美與百姓富的壯麗畫卷。
久久為功守護一片青綠
11月13日，在石泉縣后柳鎮(zhèn)群英村，護河員陳崇海劃著小船，與隊員們一同清理碼頭附近殘存的漂浮物。“咱們多動手,環(huán)境才更美,來后柳游玩的人才會更多。”他一邊忙碌，一邊叮囑隊友。
今年以來，石泉縣已開展3輪次環(huán)境衛(wèi)生集中整治,1200余名黨員群眾積極參與,累計整治河道320余公里,清理亂堆亂放180余處,清運河道漂浮物及生活垃圾超過500立方米。
五年來，安康的生態(tài)答卷，寫在每一寸藍天、每一汪碧水、每一方沃土之中。在這場關(guān)乎綠水青山的系統(tǒng)戰(zhàn)役里，安康以精準(zhǔn)施策的“繡花功”和久久為功的釘釘子精神，交出了沉甸甸的成績單。
守護“安康藍”，擦亮生態(tài)底色。安康持續(xù)推進大氣污染治理專項行動，狠抓結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排。截至目前，累計淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐33臺、2蒸噸以下生物質(zhì)鍋爐23臺、國三及以下柴油貨車1989輛、國一以下非道路移動機械149臺。34家重點用車企業(yè)建成環(huán)保門禁，建成5條綠波帶。全市3316家產(chǎn)生油煙的餐飲單位全部安裝油煙凈化設(shè)施，86家大型餐飲單位實現(xiàn)在線監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)。煙花爆竹零售許可數(shù)量壓減16.67%。2024年，安康中心城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)357天，創(chuàng)全省歷史最優(yōu)水平，空氣質(zhì)量指數(shù)連續(xù)三年排名全省第一，連續(xù)五年進入國家空氣質(zhì)量達標(biāo)城市行列。
守護“安康清”，織就水生態(tài)安全網(wǎng)。在碧水保衛(wèi)戰(zhàn)中，安康堅持流域統(tǒng)籌、協(xié)同治理，建立跨區(qū)域水環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控機制。編制形成《安康市國控斷面“一斷一檔”畫像報告》，圍繞水質(zhì)監(jiān)測斷面和重點流域，逐月開展分析研判，對問題突出的流域開展加密監(jiān)測和暗訪檢查，制定專項整治方案。依托市南水北調(diào)環(huán)境應(yīng)急處置中心指揮平臺，對全市420個視頻監(jiān)控點、128個在線監(jiān)測點實行24小時監(jiān)控。開展?jié)h江干流和堵河入河排污口排查整治，深化推進“河湖長+警長+法院院長+檢察長+司法局長”“五長治河”工作機制和“河湖長+”協(xié)作機制。創(chuàng)建省級幸福河湖6條、省級水保示范園5處、省級水利風(fēng)景區(qū)5個，整治河湖“四亂”問題397個。完成秦嶺區(qū)域小水電站整治83座，巴山區(qū)域小水電站清理整改143座。新增水土流失治理面積2124.57平方公里，水土保持率達到74.97%。安康城市水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)三年排名全省第一，我市河湖長制工作經(jīng)驗連續(xù)四年在全國推廣。
守護“安康凈”，筑牢土壤安全防線。在凈土保衛(wèi)戰(zhàn)中，安康分區(qū)、分類、分批開展廢渣綜合治理工作，嚴格落實建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，聚焦用途變更為“一住兩公”地塊，依法全面開展土壤污染狀況調(diào)查。目前，全市重點建設(shè)用地安全利用率持續(xù)保持100%。強化土壤污染源頭防控，系統(tǒng)推進地下水污染防治，累計完成968個行政村生活污水治理和13處農(nóng)村黑臭水體整治，農(nóng)村生活污水治理率達55.1%，超額完成“十四五”40%的目標(biāo)任務(wù)。石泉縣、平利縣先后入選陜西省農(nóng)村生活污水治理整縣推進試點，石泉縣被省級優(yōu)先推薦申報“美麗鄉(xiāng)村國家先行區(qū)”。
“生態(tài)賬本”見證價值轉(zhuǎn)化
守護住綠水青山只是畫卷的底色，如何“點綠成金”，則是“破題”關(guān)鍵。
在寧陜縣上壩河國家森林公園的林業(yè)碳匯監(jiān)測樣地，每棵樹上都佩戴著獨特的“黑科技”——樹木生長環(huán)。這些生長環(huán)如同“智能手環(huán)”，持續(xù)自動記錄著胸徑、樹高等關(guān)鍵生長指標(biāo)。
與之配合的另一項“黑科技”——碳通量監(jiān)測系統(tǒng)，則通過20多個傳感器全天候捕捉著林間的細微變化，將林間濕度、溫度、二氧化碳濃度等生態(tài)數(shù)據(jù)實時傳回監(jiān)測系統(tǒng)，織就一張看不見的生態(tài)感知網(wǎng)絡(luò)。
“我們正是通過這些樹木生長環(huán)與傳感器集群，構(gòu)建起一套覆蓋全面、響應(yīng)靈敏的實時動態(tài)監(jiān)測體系。”寧陜縣林業(yè)技術(shù)推廣站副站長胡茂毅自豪地展示著寧陜縣林業(yè)碳匯示范樣地的“生態(tài)賬本”。“這些設(shè)備不間斷采集數(shù)據(jù)，讓我們能夠精準(zhǔn)量化每一片林地的固碳能力與釋氧效益，把生態(tài)家底摸得更清、算得更明。”
他進一步展望：“下一步，我們將依托這些扎實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，積極對接國家資源減排交易市場，讓不斷積累的‘綠色動能’轉(zhuǎn)化為實實在在的‘百姓紅利’，真正實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的雙贏。”
這些實時數(shù)據(jù)經(jīng)過專業(yè)模型測算，已逐步轉(zhuǎn)化為可交易的碳匯資產(chǎn)，目前寧陜縣已完成三筆碳匯交易，實現(xiàn)了生態(tài)價值向經(jīng)濟價值的成功轉(zhuǎn)化。
寧陜積極探索林業(yè)碳匯交易的成功實踐，正是安康市完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動生態(tài)價值轉(zhuǎn)化的縮影。“十四五”以來，安康堅持把實施“林長制”作為推進生態(tài)文明建設(shè)的具體實踐，嚴格落實森林資源保護發(fā)展主體責(zé)任，共設(shè)立林長6894名，選聘生態(tài)護林員1.9萬余人，形成以黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為核心的市、縣、鎮(zhèn)、村四級林長體系。
與此同時，安康市將減污降碳作為綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵突破口，制定出臺《安康市低碳發(fā)展規(guī)劃（2018—2030年）》，累計實施減排項目170個，截至2024年底，單位GDP二氧化碳排放強度較2020年累計下降14.72%。我市榮獲全省唯一國家低碳城市試點建設(shè)評估優(yōu)良等次城市，石泉縣、安康高新區(qū)、旬陽高新區(qū)低碳近零碳試點示范建設(shè)順利推進，形成多層次、協(xié)同推進的低碳發(fā)展新格局。
在此基礎(chǔ)上，安康的綠色實踐錨定產(chǎn)業(yè)與生態(tài)的融合點，扎實實施空間布局、生態(tài)環(huán)境、城鎮(zhèn)品質(zhì)、鄉(xiāng)村建設(shè)、綠色發(fā)展“五大提升行動”，以富硒產(chǎn)品、生態(tài)旅游、新型材料等9條產(chǎn)業(yè)鏈為重點，構(gòu)建生態(tài)旅游引領(lǐng)、綠色工業(yè)主導(dǎo)、富硒農(nóng)業(yè)奠基的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，全市六大綠色支柱工業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重超過73%。積極探索林業(yè)碳匯開發(fā)，寧陜縣成功簽訂我市首筆林業(yè)碳匯交易合同，生態(tài)系統(tǒng)的“固碳”價值正在被激活和量化。
生態(tài)文明示范創(chuàng)建同樣成果豐碩。“十四五”期間，嵐皋縣、石泉縣被命名為“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，石泉縣、鎮(zhèn)坪縣獲國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)稱號。
生態(tài)美與百姓富的雙贏之路
所有宏大的敘事與精巧的構(gòu)思，最終都要落于“萬家”的實處，這才是安康綠色畫卷最動人的收尾。
在石泉縣城關(guān)鎮(zhèn)絲銀壩村的草池灣“朱鹮小村”，田間翩躚的朱鹮與稻田相映成趣，構(gòu)成一幅動人的生態(tài)圖景。
村黨支部書記鄧國友感觸頗深：“這些年，我們以朱鹮保護為契機，大力發(fā)展生態(tài)旅游與科普教育產(chǎn)業(yè)，真正讓‘觀鹮經(jīng)濟’活了起來。”
他拿出一組實實在在的數(shù)據(jù)：村民人均收入從2019年的8960元躍升至2023年的18900元，2024年，村集體經(jīng)濟收入達到100萬元。“生態(tài)好了，朱鹮來了，游客也來了，我們的日子越來越有奔頭。”
與此同時，在寧陜縣朱鹮野化放飛基地，站長李夏自豪地表示，經(jīng)過多年探索，當(dāng)?shù)胤e累的朱鹮保護與人工繁育經(jīng)驗已逐步形成一套可復(fù)制、可推廣的成熟模式，并走向全國。“從就地保護到野化放飛，從技術(shù)攻堅到社區(qū)共建，我們正把‘安康經(jīng)驗’帶給更多朱鹮重返的地方。”
持續(xù)而深入的生態(tài)保護實踐，擦亮的不僅是綠水青山的生態(tài)底色，更帶火了“生態(tài)+旅游”“研學(xué)+旅游”等多種業(yè)態(tài)，真正把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。
“十四五”期間，安康市堅持“旅游+”“+旅游”雙向發(fā)力，以高質(zhì)量項目建設(shè)破解發(fā)展難題、激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，推動生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。五年來，全市共謀劃實施生態(tài)旅游高質(zhì)量發(fā)展項目1090個，展現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭與扎實的項目推進成效。
在項目的有力支撐下，安康市生態(tài)旅游品牌體系不斷完善，產(chǎn)業(yè)能級持續(xù)提升。全市累計培育省級以上全域旅游示范區(qū)5個（國家級1個），國家4A級旅游景區(qū)19家、3A級旅游景區(qū)38家，打造國家級旅游休閑街區(qū)、夜間文旅消費集聚區(qū)各1個，發(fā)展省級旅游度假區(qū)5個、省級旅游休閑街區(qū)3個，創(chuàng)建全國等級民宿5家，形成了多層次、全要素的旅游發(fā)展新格局。
在此基礎(chǔ)上，安康市緊盯主要客源市場開展精準(zhǔn)營銷推介，多措并舉持續(xù)“引客入安”：組織收費景區(qū)推出門票減免等優(yōu)惠措施，發(fā)放娛樂、住宿、餐飲、購物等消費券，制定旅行社引流獎補辦法，全面激發(fā)文旅消費潛力……
隨著政策效應(yīng)的持續(xù)釋放，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈入鏈企業(yè)總數(shù)2300余家，直接吸納就業(yè)約3.5萬人、輻射帶動就業(yè)約6.3萬人。接待國內(nèi)游客數(shù)量和游客總花費均實現(xiàn)新高。
