通訊員 嚴杏棋 胡佳恒
在省人大常委會開展縣域經濟、民營經濟、開放型經濟、數字經濟發展情況三級聯動監督中，嵐皋縣人大常委會精準發力，通過靶向調研、清單交辦、聯動督辦等組合拳，將監督實效轉化為“四個經濟”高質量發展動能。
在嵐皋工業園區，貨車穿梭不息，標準化廠房內機器轟鳴。園區內的陜西紅石曼巴科技有限公司車間工人們正加緊生產。誰能想到，這家產銷兩旺的企業半年前還在為廠房租金犯愁。“人大調研組不僅認真記錄，還當場對接園區管委會，解了我們燃眉之急。”企業負責人聶勇說。
同樣的變化發生在嵐皋縣燭山食業有限公司。該公司門前的G211道路曾因重型車輛碾壓變得坑洼不平，影響物流效率且存在衛生安全隱患。“人大調研組來了之后，問題很快得到解決，現在路面平整干凈，出貨效率明顯提高。”該公司辦公室主任柯玉苗說。
這兩起案例的高效解決，正是嵐皋縣人大常委會落實省人大“四個經濟”三級聯動監督的生動實踐。
靶向調研，摸清企業“痛點”。嵐皋工業園區作為縣域經濟“主戰場”，現有43家入駐企業，其中規上企業17家，涵蓋富硒食品、新型材料等產業。但租金優惠到期、用地成本上升成為部分企業發展的難題。
嵐皋縣人大常委會組建專項調研組，深入園區企業、產業一線，通過“一對一訪談+現場辦公”方式，全面摸排“四個經濟”發展堵點。針對企業反映的租金、交通等問題，詳細記錄并現場對接相關部門。同時，縣人大常委會夯實“兩個聯系”責任，健全完善常委會組成人員聯系代表、代表聯系選民制度，從解決問題的角度收集合理合法訴求，充分調動代表參政議政、為民代言的積極性，促進人大代表積極參與到創業興業調研中。
懇談對接，打通政企“堵點”。依托“親清直通車·政企懇談會”機制，縣人大常委會組織人大代表、企業負責人與發改、招商等部門面對面溝通。累計收集房租成本高、交通影響等問題40余個，形成《問題交辦清單》向政府部門交辦。
“懇談會上，人大代表把我們的難處直接擺出來，部門負責人當場回應，這種方式特別高效。”聶勇說。針對陜西紅石曼巴科技有限公司等企業的租金問題，園區管委會迅速出臺延續性優惠政策，為6家企業減免房租24萬元。縣人大常委會還充分發揮“家、站”平臺作用，依托代表之家和聯絡站，組織代表小組活動，促進代表與代表、代表與群眾經常交流，營造轉觀念、謀發展、抓經營、建好言的良好環境，為鼓勵支持人大代表創業興業搭建平臺，也為企業反映問題提供了更多渠道。
聯動督辦，緊盯整改“落點”。建立“人大監督+部門協同+企業反饋”三級聯動督辦機制，對交辦問題實行“周跟蹤、月通報、季回頭看”。對嵐皋縣燭山食業有限公司周邊道路等重點問題，組織代表專題視察，督促相關部門啟動改造工程并如期完工。
“我們對交辦問題持續跟蹤，確保件件有著落。”縣人大常委會財經預算農工委主任梅才文表示，目前40余個問題正在整改落實。縣人大常委會加強跟蹤督查督辦，在精準性上下功夫，各工作委員會分類梳理、分口負責，及時轉交并監督縣政府有關部門辦理；在針對性上下功夫，將代表提出的意見建議與縣十九屆人大二次會議期間代表建議、批評和意見結合起來，明確承辦單位和責任人，同步推進、同步實施。
常態監督，夯實發展“支點”。將“四個經濟”監督納入年度重點，與省市人大形成監督合力，常態化開展調研視察、執法檢查。通過聽取專項報告、執法檢查、專題詢問等方式，深入了解政策落實情況和工作推進中存在的問題，督促政府及相關部門及時整改。
建立企業訴求“直通車”制度，通過代表聯絡站、線上平臺實時收集新訴求。同時，打通村（社區）聯絡站、鎮中心聯絡站、縣級代表之家、縣人大常委會溝通聯系渠道，暢通代表建議的提出、辦理、答復路徑，形成信息互聯、閉環管理的工作機制。在聯系方式上，增強人大與代表、人大與人民群眾的互動性；在服務保障上，根據代表和群眾的要求強化對“一府一委兩院”的監督，形成“收集—交辦—督辦—反饋”的閉環機制。
此外，在監督實效上重拳出擊，及時有效解決因服務不優、落實不力等因素對企業造成的影響。通過約見、督辦、通報等方式開展監督工作，促進制約發展的問題得到有效及時解決。
