黨的十八屆三中全會《決定》提出，“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負主體責(zé)任，紀委負監(jiān)督責(zé)任”。石泉縣紀檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹中央精神，聚焦中心任務(wù)，厘清職能定位，強化監(jiān)督職能，堅定不移扛起監(jiān)督責(zé)任，推動了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。
準確定位，扮演好“三種角色”。協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作是紀委落實監(jiān)督責(zé)任的重要內(nèi)容。縣紀委監(jiān)察局積極扮演“戰(zhàn)斗員”、“協(xié)調(diào)員”、“指導(dǎo)員”三種角色，發(fā)揮了重要作用。當(dāng)好“戰(zhàn)斗員”。結(jié)合本縣實際，通過扎實開展基層巡察、監(jiān)督檢查、案件查辦等工作，加強調(diào)查研究，找準黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中存在的突出問題，及時研究提出改進措施或工作建議，為縣委決策提供了可靠依據(jù)。當(dāng)好“協(xié)調(diào)員”。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)”的工作機制，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室組織協(xié)調(diào)職能作用，整合各方面的資源和力量，突出抓好作風(fēng)建設(shè)、查辦案件、教育監(jiān)督等方面工作，形成了齊抓共管的工作格局。當(dāng)好“指導(dǎo)員”。及時制定出臺了《黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任實施意見》等，強化責(zé)任分解、檢查指導(dǎo)、責(zé)任追究，將壓力層層傳導(dǎo)，通過專項督查、基層巡察、考核評議、約談提醒等方式，督促指導(dǎo)各級黨委履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。
理清職責(zé)，落實好“三個轉(zhuǎn)變”。深入推進“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”工作落實是履行好監(jiān)督責(zé)任的前提。縣紀委監(jiān)察局將“三轉(zhuǎn)”工作作為推進紀檢監(jiān)察體制改革的重要內(nèi)容，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，確保“三轉(zhuǎn)”落到實處。理清職責(zé)定好位。以轉(zhuǎn)變職能為抓手，清理各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)120個，保留和參與12個，堅決將不該管的工作交給主責(zé)部門；結(jié)合鎮(zhèn)村綜合改革工作，進一步規(guī)范鎮(zhèn)紀委組織建設(shè)。轉(zhuǎn)變方式抓主業(yè)。在不增加人員編制的情況下，對內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行了優(yōu)化調(diào)整，執(zhí)紀監(jiān)督人員編制占機關(guān)總編制數(shù)的73%；推進派駐機構(gòu)“統(tǒng)派直管”改革，新設(shè)8個紀檢監(jiān)察組，分片負責(zé)執(zhí)紀監(jiān)督工作，實現(xiàn)了監(jiān)督關(guān)口前移。改進作風(fēng)樹形象。大力整治“嚴而不為”、查處違紀問題，本著教育和保護干部的原則，對傾向性問題及時約談、函詢，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒，早糾正，防止小問題演變成大錯誤，有效保護了干部干事創(chuàng)業(yè)激情。加強對紀檢監(jiān)察干部的教育、監(jiān)督和管理，有效增強了紀檢干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀律觀念和規(guī)矩意識，嚴防“燈下黑”。
聚焦主業(yè)，履行好“三項職責(zé)”。 王岐山同志指出，“三轉(zhuǎn)”要往監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)上轉(zhuǎn)。監(jiān)督、執(zhí)紀、問責(zé)是抓好紀檢監(jiān)察工作的發(fā)力點和落腳點。監(jiān)督是根本。監(jiān)督是發(fā)現(xiàn)問題的根本途徑。縣紀委監(jiān)察局采取跟蹤督查、明察暗訪、基層巡察、交叉檢查等方式，不斷加強對下級紀檢監(jiān)察組織落實監(jiān)督責(zé)任的監(jiān)督檢查，加強對貫徹中央八項規(guī)定精神、省委和市委實施意見以及縣委十條禁令情況的監(jiān)督檢查，加強對政策落實、行政執(zhí)法、重點工作和骨干項目的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮了“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用。去年以來先后組織檢查256次，發(fā)檢查通報10期，及時糾正查處曝光了群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。執(zhí)紀是核心。執(zhí)紀辦案是紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要職權(quán)。縣紀委監(jiān)察局通過建立《信訪舉報線索登記備案和查辦銷號制度》等制度，切實加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，不斷規(guī)范問題線索的管理和處置，不斷提高辦案質(zhì)量和效率。去年以來全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案101件，結(jié)案101件，處分黨員干部132人，其中科級干部35人，保持了高壓反腐態(tài)勢。同時加強對典型案件的剖析，提出整改意見和工作建議，及時堵塞了制度漏洞。問責(zé)是關(guān)鍵。動員千遍，不如問責(zé)一次。只有做到有錯必究、有責(zé)必問，才能將主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落到實處。縣紀委監(jiān)察局對不認真履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋長蔓延，或者出現(xiàn)重大腐敗問題的，嚴格實行“一案雙查”、“一票否決”，綜合運用紀律處分、組織處理等手段追究相關(guān)人員責(zé)任，以嚴厲問責(zé)倒逼責(zé)任落實。
（徐杰 作者系中共石泉縣委常委、紀委書記）
