通訊員 黃邦平 伍昆山
高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。去年以來，漢陰縣人大常委會以全省深入開展“三個年”活動為契機，圍繞縣域經濟社會高質量發展大局，緊扣該縣五大重點產業鏈(新材料、富硒食品、生態旅游、智能制造、新能源)建設，積極發揮人大代表在行業領域、技術技能、崗位職責等方面的優勢，創新打造“代表聯絡站+產業鏈”模式，在新材料產業鏈上嵌入全市首個人大代表聯絡站，同步在該縣鐵佛寺鎮蠶桑產業鏈、觀音河鎮獼猴桃產業鏈上嵌入人大代表聯絡站，將人大代表牢牢鑲嵌在產業鏈上，成功搭建了一個踐行全過程人民民主的代表履職新平臺，為助力高質量發展貢獻了人大智慧和力量。
“公司目前年產值達6000多萬元，對縣上的年貢獻稅收能有200萬元。這背后不僅有縣委、縣政府的政策幫扶，更有縣人大的傾力支持，讓我們在漢陰干得放心、安心、舒心，這是民營企業發展的榮光。”陜西省漢陰縣祥之瑞環保建材有限公司負責人黎軍說。他所經營的公司幾年前通過招商引資在漢陰縣安家落戶，主營混凝土生產、銷售等。2023年初，新材料產業鏈人大代表聯絡站就在該公司揭牌成立。
漢陰縣新材料產業鏈人大代表聯絡站建站以來，12名駐站人大代表“點對點”聯系5家規模以上新材料工業企業，通過代表聯絡站開展專題調研、“親清直通車·政企懇談會”60余次，提出建議意見20余件，直接解決產業鏈企業在辦證、土地、融資、用工、銷售等生產經營中遇到的困難和問題60多個，促進了產業鏈企業更好更快發展。
同時，據新材料產業鏈人大代表聯絡站站長徐家俊介紹，今年，新材料人大代表聯絡站還瞄準產業鏈上下游和終端企業，推動設立新材料產業發展基金，成立稅務管家，為產業鏈企業在本行業領域內發展增信心、添動力、激活力、提效力。
現在，展眼整個漢陰縣，該縣人大常委會發揮職能作用，在產業鏈上創新深化、擔當作為的事例不勝枚舉。
在觀音河鎮，嵌入在獼猴桃產業鏈上的人大代表聯絡站有效促進了產業規模化、集約化發展。
“為了擴大獼猴桃的效益面，我們將駐站人大代表中的產業帶頭人、種植大戶、技術能手組建成獼猴桃技術培訓隊，以‘清單制+責任制’的方式，實行‘群眾點單’，人大代表聯絡站‘接單’‘派單’的工作模式，及時解決老百姓需求，不斷提升群眾發展獼猴桃產業的決心和信心。”觀音河鎮人大主席茍小寧說。
“我是一個駐站代表，也是獼猴桃種植大戶。去年，我承包了11畝土地，掙了8萬多元。這個產業好，明年我要擴大獼猴桃種植面積，助推產業長效發展。”觀音河鎮義興村黨支部書記王詩偉對種植獼猴桃的前景充滿信心。
通過把人大代表聯絡站嵌在產業鏈上，該鎮的獼猴桃產業欣欣向榮。據了解，觀音河鎮7個村目前共發展獼猴桃2800余畝，對村集體合作社已經掛果豐產的800余畝推進“返租倒包”發展模式，大大提升了老百姓參與鄉村振興產業發展的積極性，切實增加了群眾收入。
在鐵佛寺鎮，蠶桑產業鏈人大代表聯絡站更是讓當地居民津津樂道。
“去年不敢養，今年我靠養蠶掙到了6000元，這比種地來得實惠。”66歲的張弓蓮說。她是鐵佛寺鎮四合村三組村民，家里兩口人，通過養殖蠶桑增加了家庭收入。
近年來，鐵佛寺鎮積極探索桑蠶產業發展模式，通過蠶桑產業鏈人大代表聯絡站，打造“四村一社區”蠶桑產業區域聯合體，建成規模化桑園1200余畝，建標準化蠶室7個，購置蠶具600套，滿足單季養蠶200張以上。今年，該鎮春蠶養殖超200張，產繭2萬余斤，蠶繭銷售額達50萬元，蠶桑產業鏈的綜合產值達100萬元。
“以前農戶都是散種散養，沒有辦法掙到錢。現在，我們通過人大代表聯絡站，把所有散種散養的農戶聚在一起，由村集體經濟合作社負責提供蠶具、養護桑葉、收購銷售，讓老百姓輕輕松松在家門口增加收入。”鐵佛寺鎮公共事業服務中心主任唐颯介紹。
同時，鐵佛寺鎮還借力國企帶鎮村的市場優勢，通過人大代表聯絡站與“歸雁”企業漢陰佳鄉源農業發展有限公司密切合作，打造一流蠶桑品牌，全力打造國企助力鄉村振興示范樣板。目前，該鎮已建成蠶桑系列產品展銷大廳，開發蠶絲被、真絲睡衣、絲巾等20余款蠶桑產品，銷售產值超500萬元。
“蠶桑產業鏈人大代表聯絡站不僅為群眾增加收入，更助力了基層社會治理，特別是鞏固了易地扶貧搬遷后扶成果，真正讓百姓能搬得出、穩得住、能發展、可致富。”鐵佛寺鎮人大主席團主席馬文佩說。
堅持以群眾需求為“圓心”，以全過程監督為畫筆，以全流程服務為抓手，漢陰縣人大常委會持續激發各級人大代表聯絡站內生動力，用心用情繪好為民服務“同心圓”。下一步，漢陰縣人大常委會將常態化用好各級代表家站，實現“代表家站+”功能疊加，讓作用發揮走到群眾家門口，走進高質量發展最前沿，讓全過程人民民主在基層落地生根，為助力地方經濟社會高質量發展貢獻出人大智慧和力量。
