通訊員 秦莉
悠悠萬事，民生為大。“十四五”時期，安康市人社局堅持以人民為中心，聚力抓改革、促發展、惠民生、優服務，全市就業局勢穩中向好，社會保障有力有效，人才支撐能力增強，勞動關系和諧有序，毛玩產業鞏固發展，交出了一份厚重而溫暖的民生答卷。
搭平臺拓渠道，穩住就業“基本盤”
就業是最大的民生。安康市始終把促進就業放在經濟社會發展優先位置，構建起“政策扶持、技能賦能、服務升級”三位一體的就業保障體系。打好“減降返補”政策“組合拳”，通過“政策找人”“免申即享”支出就業補助資金15.02億元，發放穩崗返還資金4602萬元。針對高校畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體，落實“1131”幫扶機制，實施“一人一策”精準幫扶，每年幫扶36萬名脫貧人口在安穩崗就業，累計開發公益性崗位4.3萬個，幫扶1.62萬名困難人員實現就業，組織8788名高校畢業生參加就業見習，7.54萬戶搬遷家庭實現“至少一人穩定就業”。
“十四五”期間，我市打造“樂業安康”公共就業服務品牌，持續開展“就業援助月”“春風行動”等系列主題行動，創新開展“探企直播”等特色招聘方式，累計舉辦線上線下招聘活動2416場次，發布崗位97.96萬個次，達成就業意向17.11萬人次。培育“紫陽修腳師”“旬陽建工”2個國家級勞務品牌，“安康毛玩縫紉工”等6個省級勞務品牌，帶動就業32萬人。建成大學生就業服務站2個、22個零工市場（驛站）、23個家門口就業服務站，服務靈活就業人員13.9萬人次，實現城鄉就業服務全覆蓋。
全市累計城鎮新增就業10.2萬人，累計輸出勞動力319.85萬人次，創勞務收入1439億元。建成各類創業孵化基地93家，發放創業擔保貸款40.2億元，帶動就業3.9萬人。成功入選全國公共就業服務能力提升示范項目實施城市，市人社局榮獲全省就業創業工作先進集體……
強保障兜底線，織密民生“安全網”
社會保障體系是人民生活的“安全網”。安康市以“制度全覆蓋向人群全覆蓋”為目標，高效落實企業養老保險全國統籌，失業保險、工傷保險省級統籌，穩妥推進漸進式延遲法定退休年齡改革，大力實施全民參保計劃，促進企業年金和個人養老金有序擴面。截至目前，全市城鎮職工基本養老保險、工傷保險、失業保險參保人數分別達到36.73萬人、23.32萬人和17.99萬人，城鄉居民基本養老保險參保率達到99%以上，累計完成社保卡制卡283.6萬張。
我市以“智慧人社”建設為抓手，積極推動社保經辦數字化轉型，實現養老、失業、工傷保險參保登記等高頻事項“一窗受理、一窗通辦、一次性辦結”。堅持“審批前置、經辦前移、關懷前伸”，強化與財政、金融機構等部門聯動，優化發放流程，依托信息化手段，全面推行社銀平臺發放，努力把社保領域好事辦好、實事辦實、難事辦妥。
重引育強支撐，激活發展“新引擎”
人才是第一資源。“十四五”時期，安康市深入實施人才強市戰略，五年來累計招聘事業單位工作人員10002人，其中：引進高層次和緊缺特殊專業人才934人，招聘“三支一扶”、鄉村醫生、特崗教師等基層服務項目人員2398人，為全市公共事業發展注入了新鮮血液。
愛才留才，打造“鳳凰來棲”強磁場。24716名專業技術人員實現職稱晉升，全市專業技術人才總量達到6.5萬人；縣以下事業單位管理崗位職員等級晉升制度順利實施，3901名管理崗位職員晉升等級，人均月增資額420.25元。同步完善工資收入分配制度，健全事業單位工資正常增長機制，事業單位人員年均收入達到10.02萬元。
技能之光，照亮未來。在深入實施大規模職業技能培訓方面，20萬人次通過政府補貼性技能培訓“充電蓄能”，規范高效開展技能評價5.05萬人次，技能人才達到21.6萬人。人社領域新增各類人才平臺22個，其中國家級5個、省級17個；新增8名享受國務院政府特殊津貼人才，培養全國技術能手3人，陜西省首席技師4人。我市在陜西省2024職業技能大賽取得2金1銀的歷史最佳成績，實現以賽強技、以賽弘技。
防風險保權益，守護勞動“公平秤”
勞動關系是維護社會和諧的基礎。“十四五”時期，我市扎實做好勞動用工法治“體檢”、勞動合同“簽約護航”，加強企業工資收入分配宏觀調控，最低工資標準由1600元提升至1950元，增幅21.88%，發布人力資源市場工資指導價位及企業從業人員技能等級工資指導價位，為企業制定工資分配方案提供科學參考。
我市創新建立欠薪防治“網格化+四個一律”工作機制，深入開展清理整頓人力資源市場秩序、治理欠薪攻堅等專項行動，實現欠薪案件動態清零。累計為1.88萬名勞動者追發工資等待遇2.56億元，全市勞動保障監察舉報投訴案件結案率、拖欠農民工工資案件結案率連續五年均為100%，市人社局榮獲全國根治拖欠農民工工資工作先進集體。我市連續3年在省對市保障農民工工資支付考核中位列全省A級，用法治力量為勞動者撐起“安薪傘”。
我市不斷加大勞動人事爭議案件處理質效，聯合法院、工會等部門建立“一站式”調解機制，打造國家級金牌調解組織2家、省級金牌調解組織5家，處理勞動人事爭議案件5575件，涉案金額2.85億元，時效期內仲裁結案率連續五年保持100%，調解率穩定在70%以上，位于全省前列。“安心調”工作法獲評全省新時代“楓橋經驗”先進典型，市勞動人事爭議仲裁院榮獲全國人力資源社會保障系統優質服務窗口。
補鏈條促融合，提升產業“新動能”
安康市人社局以易地搬遷集中安置社區為依托，推廣“園區總部+新社區工廠+家庭工坊”發展新模式，建社區工廠發展毛絨玩具產業，100萬只日產能從這里出發，“安康制造”遠銷全球80多個國家和地區，培育“安康毛玩縫紉工”勞務品牌，培養2.2萬名技藝嫻熟的產業工人，全市在營毛絨玩具企業810家（點），較“十三五”時期增加252家，增長45.16%；實現產值91.13億元，較“十三五”時期增加63.56億元，增長230%。
圍繞毛絨玩具“+文旅”“+科技”“+潮玩”等重點領域，推動文旅融合、科技賦能，打造毛絨玩具智能化研發中心，建設智算產業園，攜手中電科共建AI玩具聯合實驗室，研發AI玩具“賽賽貓”。推動毛絨玩具主題餐廳、定制工坊、主題樂園等新業態建設，構建多元化消費場景，讓有智慧、有故事、有溫度的安康玩具走進千家萬戶。
連續舉辦六屆新社區工廠技能大賽、四屆毛絨玩具創意設計國際大賽，從冬奧會賽場到天府大運會場，從亞運盛會到央視春晚，從“AI安康、抱抱喵、賽賽貓”等AI玩具到安安康康、龍辰辰、棉花娃娃、潮玩盲盒等系列新品，“安康制造”頻頻亮相國內外頂級會場，“安康——中國毛絨玩具產業新都”金字招牌更加熠熠生輝。
