□ 王誠
嵐皋縣以“村BA”籃球賽事為引爆點(diǎn)，成功探索出一條“體育+”多元融合的特色發(fā)展路徑。2025年，第三屆嵐皋“村BA”匯聚全球144支球隊(duì)，吸引線上線下超8000萬人次觀看，網(wǎng)絡(luò)話題曝光量超過156億次。這場源于鄉(xiāng)土、根植民間的籃球賽事，已演變?yōu)橐粓鋈駞⑴c、全域聯(lián)動(dòng)、全業(yè)受益的發(fā)展盛宴，為觀察縣域特色發(fā)展路徑提供了一個(gè)鮮活樣本。
為何而辦？——天時(shí)、地利、人和的戰(zhàn)略抉擇
嵐皋縣地處秦巴腹地，屬于國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、國家主體功能限制開發(fā)區(qū)，面臨著保護(hù)與發(fā)展的權(quán)衡難題。突圍之路何在？答案是：以“村BA”為戰(zhàn)略支點(diǎn)，撬動(dòng)一場發(fā)展模式的深刻變革。
應(yīng)天時(shí)：搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇。據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織數(shù)據(jù)，體育旅游產(chǎn)業(yè)正以年均14%的速度增長。2024年，中國體育旅游市場規(guī)模增速高達(dá)27.6%。近年來，《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024—2027年）》《健康中國行動(dòng)》等頂層設(shè)計(jì)明確鼓勵(lì)“體育賽事進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈”。2024年中央一號文件明確提出“促進(jìn)‘村BA’、村超、村晚等群眾性文體活動(dòng)健康發(fā)展”。
占地利：重塑比較優(yōu)勢。隨著銀百高速、西渝高鐵的加快建設(shè)，嵐皋將于2028年底進(jìn)入“雙高時(shí)代”，成為關(guān)中、成渝兩大都市圈的“幾何中心”。而地處全國第二大富硒資源帶，決定了其必須走“生態(tài)立縣”“硒業(yè)興縣”的道路。2023年，嵐皋縣首次承辦省級“村BA”賽事，吸引游客21.6萬人次。2024年將“文體旅商”四位一體作為核心戰(zhàn)略，活動(dòng)話題曝光量突破15億次。2025年再創(chuàng)新高，日均來嵐皋的游客達(dá)到2.28萬人次，網(wǎng)絡(luò)曝光量超過156億。這堅(jiān)定了嵐皋以“村BA”作為“文體旅商農(nóng)”融合的最佳平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“綠水青山”向“金山銀山”價(jià)值轉(zhuǎn)化的目標(biāo)。
聚人和：回應(yīng)民心所向。作為全國群眾體育先進(jìn)縣，嵐皋籃球歷史可追溯至1936年。從機(jī)關(guān)到村鎮(zhèn)，自發(fā)建場、組隊(duì)、辦賽蔚然成風(fēng)。全縣擁有智能開合式體育場館、115個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化籃球場，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)占比達(dá)52.1%，人均體育場地面積2.9平方米。2020年才實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽的嵐皋，人民對美好生活與家鄉(xiāng)發(fā)展的渴望極其強(qiáng)烈。“村BA”恰如其分地滿足了群眾“既要樂子，也要路子”的現(xiàn)實(shí)需求，迅速凝聚起求變、求興、求富的強(qiáng)大共識(shí)。
如何來辦？——機(jī)制創(chuàng)新與底線思維的治理實(shí)踐
堅(jiān)持“百姓舞臺(tái)、全民共享、節(jié)儉辦賽”。注重群眾參與共享。文藝展演由群眾文藝團(tuán)隊(duì)自主編排，非遺項(xiàng)目（巴山嗩吶、曉道竹馬）原汁原味呈現(xiàn)；助威方式鼓勵(lì)“村味”創(chuàng)新（大道鑼鼓、鍋蓋鐵盆）；獎(jiǎng)品設(shè)置緊扣當(dāng)?shù)匚锂a(chǎn)（魔芋、茶葉等農(nóng)副產(chǎn)品）。群眾不僅是觀眾，更是創(chuàng)作者與共享者�；顒�(dòng)實(shí)行免費(fèi)觀賽、多平臺(tái)直播、開放多元參賽組別。場外構(gòu)建集美食、休閑、便民服務(wù)于一體的綜合服務(wù)圈，成立創(chuàng)業(yè)孵化基地，設(shè)置創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和擔(dān)保貸款，讓發(fā)展成果惠及普通商戶與居民。巧妙改造提升現(xiàn)有嵐皋廣場，將其作為長期綜合性場館。交通、安保、醫(yī)療等工作均由干部職工承擔(dān)，并創(chuàng)新“贊助+捐助+產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)”模式，設(shè)計(jì)21項(xiàng)權(quán)益回饋方案，在節(jié)約成本的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了政府、市場、社會(huì)的共贏。
嚴(yán)守“政策紅線、民意底線、惠民基線”。將紀(jì)律監(jiān)督貫穿始終，紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)部門嵌入組委會(huì)。成立市場環(huán)境優(yōu)化組，引導(dǎo)商家誠信經(jīng)營，共同維護(hù)“好客嵐皋”形象。通過“村BA我獻(xiàn)策”等活動(dòng)廣泛征集民意，活動(dòng)中開展“村BA滿意度”專題調(diào)查問卷，及時(shí)收集群眾意愿。將重要場次安排在周末或晚間，每晚23：00后停止有聲彩排，堅(jiān)決不擾民、不增負(fù)�；顒�(dòng)場間設(shè)置萬人合唱、萬人蹦迪、現(xiàn)場抽獎(jiǎng)、群眾游戲等趣味環(huán)節(jié)，構(gòu)建人人“可參與、能出彩”的開放平臺(tái)。
做到“凝聚合力、發(fā)揮效益、行穩(wěn)致遠(yuǎn)”。成立由四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的組委會(huì)，下設(shè)13個(gè)專項(xiàng)工作組。全縣上下秉持“一座城服務(wù)一群人”的理念，凝聚起“一群人、一件事、一起拼、一定贏”的強(qiáng)大合力。通過“無門檻”機(jī)制打造開放籃球競技場，吸引2244名籃球愛好者參賽；廣納海內(nèi)外超過250個(gè)文藝節(jié)目展演600余次，打造文化秀場；巧妙設(shè)計(jì)場間互動(dòng)環(huán)節(jié)打造百姓趣場，讓群眾既有精彩的感官體驗(yàn)，也有愉快的身心參與；選派989名黨員干部，在實(shí)戰(zhàn)中錘煉綜合能力。開發(fā)集成賽事預(yù)約、景區(qū)咨詢、酒店預(yù)訂等功能于一體的微信小程序，構(gòu)建“主流媒體+網(wǎng)紅大V+文旅推薦官+萬人矩陣”的傳播體系，持續(xù)開發(fā)文創(chuàng)周邊，不斷拓寬IP價(jià)值轉(zhuǎn)化渠道。
成效如何？——五大效益繪就縣域高質(zhì)量發(fā)展畫卷
第三屆嵐皋“村BA”生動(dòng)詮釋了“辦一場賽、興一座城、富一方民”的深刻內(nèi)涵。
多元業(yè)態(tài)共繁榮�；顒�(dòng)熱度吸引500余家企業(yè)來嵐考察，康師傅、硒寶科技等知名企業(yè)合作推出“村BA”主題產(chǎn)品，22個(gè)招商項(xiàng)目在嵐簽訂；抖音頂流主播“唐藝”“木森大舞臺(tái)”來嵐直播，共帶貨141款產(chǎn)品，銷售額達(dá)到6863萬元，助力嵐皋“村BA”夯實(shí)了品牌價(jià)值根基。通過“村民大舞臺(tái)·有貨你就來”等百余場推介活動(dòng)，全縣特色農(nóng)產(chǎn)品總銷售額突破1.8億元，環(huán)比激增42.47%，寄遞物流出港量環(huán)比增長48.5%�；顒�(dòng)期間新增56家集裝箱商鋪、106家小吃攤位，“村BA”商圈營業(yè)額達(dá)到3.35億元，夜間消費(fèi)額占比達(dá)到44%，線上消費(fèi)品零售額連續(xù)三個(gè)月同比增長25%以上。嵐皋縣成功榮膺2025全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。
民生福祉大提升。賽事日均現(xiàn)場觀賽人數(shù)超2萬，點(diǎn)燃了全民健身熱潮。嵐皋縣成立了少年兒童體育學(xué)校，專門設(shè)置籃球項(xiàng)目班。3家籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)興起，招收學(xué)員800余人�；顒�(dòng)中，數(shù)千人自發(fā)參與志愿服務(wù)，2000余名文藝愛好者無償演出，44家市場主體主動(dòng)贊助，機(jī)關(guān)單位敞開大門提供服務(wù)。更有“胡子哥免費(fèi)理發(fā)”“平安汽服免費(fèi)修車”“老兵免費(fèi)健身”“UCC免費(fèi)洗衣”等無數(shù)個(gè)寵客細(xì)節(jié)。“嵐皋人”的歸屬感、榮譽(yù)感不斷強(qiáng)化。
文化文明相輝映。累計(jì)展演本土及國內(nèi)外節(jié)目超600場，輻射群眾8.5萬人次。13個(gè)非遺項(xiàng)目獲得新生，5個(gè)瀕危項(xiàng)目重現(xiàn)活力。將青麂、富硒魔芋、鱘魚設(shè)計(jì)為吉祥物，將巴文化“龍蛇”圖騰融入獎(jiǎng)杯設(shè)計(jì)，地域文化成為最鮮明的IP標(biāo)識(shí)。開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品50余種，“村BA”文化衫訂單排至年底。開展教師節(jié)、豐收節(jié)、“9·3”閱兵日等“一專場、一次思想洗禮”教育活動(dòng)，極大地激發(fā)了嵐皋縣“四美民風(fēng)”的實(shí)踐活力。
基層治理探新路。嵐皋城投百日建成全國首個(gè)智能開合式“村BA”球場，嵐水流韻8天搭建集裝箱集市。全縣72個(gè)部門、1800余名干部連續(xù)作戰(zhàn)80余天，創(chuàng)新推行“1+9”縣級領(lǐng)導(dǎo)輪值駐點(diǎn)督導(dǎo)和閉環(huán)管理工作制度。活動(dòng)期間信訪量下降37%，實(shí)現(xiàn)“零”事故、“零”輿情、“零”投訴。巨大客流倒逼基礎(chǔ)設(shè)施提速，五星級酒店開工，美食街改造等60個(gè)配套項(xiàng)目竣工，9條市政道路、10條背街小巷完成改造，居民生活舒適度與城市承載力顯著增強(qiáng)。
綠色發(fā)展底色亮。創(chuàng)新打造的5條精品線路，日均來嵐皋的游客達(dá)2.28萬人，省外游客占比提升至28%。縣內(nèi)酒店入住率從日常30%飆升至98%，南宮山景區(qū)客流量同比增長122.04%，全縣旅游總花費(fèi)達(dá)到27.02億元。第三產(chǎn)業(yè)占比從2023年末的42.3%躍升至56.3%，歷史性邁入以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展階段。活動(dòng)期間，全國魔芋產(chǎn)業(yè)大會(huì)、全省鱘魚產(chǎn)業(yè)大會(huì)在嵐皋召開。魔芋種植面積增至16.2萬畝，獼猴桃2.35萬畝，茶葉10.83萬畝，建成16個(gè)富硒鱘魚養(yǎng)殖基地，面積8.23萬平方米，為“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路筑牢了產(chǎn)業(yè)根基。
嵐皋“村BA”的生動(dòng)實(shí)踐證明，發(fā)展的路徑并非只有工業(yè)化和大城市化一條。只要立足本地資源稟賦，尊重群眾首創(chuàng)精神，以融合創(chuàng)新的理念重塑比較優(yōu)勢，山區(qū)縣同樣能闖出特色鮮明、效益顯著的高質(zhì)量發(fā)展新路。
（作者系嵐皋縣委副書記、“村BA”組委會(huì)常務(wù)副主任）
